五大舉措促行業(yè)規(guī)范 首個家政地方標準年內出臺
【訪談對象】武漢市商務局服務業(yè)及老字號企業(yè)振興處調研員蔣培民
【生活難題】發(fā)展家政服務業(yè),是解決民生問題的重要渠道。然而,由于現代家政服務業(yè)發(fā)展時間不長,行業(yè)不夠規(guī)范,存在“請不起”、“請不到”、“不放心”等問題。表現為:好月嫂難請,好護工難覓;市場價格較亂,“高價請不起,低價不放心”;市場不規(guī)范;特殊時段(比如春節(jié))難找人;服務雙方權利和責任不明確,出了問題易扯皮;出了問題不知道找誰最有效等等。
■現狀
三種供需不平衡并存
雇請家政普遍“不放心”
家政服務是指進入家庭,向家庭提供家務服務、母嬰護理、家庭保潔、家庭育嬰、居家養(yǎng)老等為主要內容的有償服務,包括全日制、計時制、計件制三種服務方式。
隨著經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,家政服務業(yè)已成為服務民生不可或缺的重要行業(yè)。蔣培民介紹,從武漢市商務局的摸底情況看,目前全市有各類家政服務企業(yè)1800余家,相關從業(yè)人員約20萬人。家政服務涉及20多個門類,200多個服務項目,包括月嫂、陪護、鐘點服務、幼兒和學生接送服務、家庭教師、家庭理財等。
調查表明,武漢家政服務市場潛力較大,家政服務業(yè)呈現出多層次、多業(yè)態(tài)和多樣化快速發(fā)展的特點。但是,武漢家政市場也存在一些比較突出的問題。表現為:
第一,絕對數量上的供需不平衡。據統(tǒng)計,目前武漢市家庭服務用工缺口約8萬人。在節(jié)假日期間,崗位供需缺口更大,比如春節(jié)期間家政市場供需比可以達到一比三。造成供需不平衡的原因是多方面的,包括需求大量增加;家政市場不規(guī)范、家政工職業(yè)意識弱、家政工社會保障差等原因早造成供給受限。
第二,供需結構上的不平衡。目前武漢市家政市場的供給以簡單勞動型家政服務為主,但市場需要的更多是全能型、專家技能型家政服務員。低端供給和高端需要之間存在結構上的不平衡。
第三,供需雙方對家政服務的薪資預期不一致。武漢市家政從業(yè)人員對月收入的預期一般在1500元至2500元之間,而雇主對家政員的工資預期則是1000元至1200元。供需雙方對薪金預期不一致,導致家政市場出現有服務需求但無服務供給的市場空心化現象。
除供需不平衡外,還存在“家政從業(yè)人員行業(yè)認同度低,工作滿意度低”的突出問題。調查顯示,對于月工資1200元的文員和1800元的保姆,多數人選擇做文員。其原因就在于一些從業(yè)者受舊觀念影響,將家政服務看作是“侍候人”、“做傭人”的低人一等的工作,因而對該行業(yè)缺乏歸屬感和認同感。
武漢家政市場存在的突出問題還包括:家政企業(yè)小、弱、散,魚龍混雜,競爭無序;家政行業(yè)缺乏質量標準、交易標準等規(guī)范化的行業(yè)標準,也缺乏對家政爭議的仲裁和處理制度,導致行業(yè)糾紛得不到及時有效解決,不利于行業(yè)長期健康發(fā)展。
正由于這些問題的存在,讓家政服務業(yè)進入“請不起”、“請不到”、“不放心”的怪圈。其中,“不放心”問題最為突出。